節水灌溉及塑料節水器材發展現狀
塑料給農用節水器材提供了較為理想的原材料，有力地推動了農用塑料節水器材的發展，形成了灌水器、管材及管件、過濾設備、施肥設備、閥類等全套微灌設備，產品技術性能和質量以中高檔為主，高、中、低并存的微灌設備產品格局。至2013年底，全國灌溉面積10.422億畝，其中節水灌溉工程面積4.066億畝（噴灌面積0.4486億畝、微灌面積0.5785億畝、低壓管灌面積1.1136億畝、渠道防滲1.9255億畝）。從地域來看，中西部地區塑料節水器材應用推廣增長速度較快，比如新疆截至2014年全疆高效節水灌溉面積已達4180萬畝，而農用塑料節水器材成為繼農用地膜之后塑料工業的又一新亮點，并初步形成了獨具新疆特色的產業體系。目前，新疆是全國乃至全世界最大的農用塑料節水器材生產集中區。
2、以膜下滴灌技術為主的高效節水灌溉技術應用取得顯著成績自1996年以來，新疆創新完成了具有自主知識產權的膜下滴灌技術系統，并且完全實現了產業化，據統計截至2014年底兵團推廣應用膜下滴灌1410萬畝，新疆地方推廣應用膜下滴灌2770萬畝，創造了世界上適應性最強、大田應用推廣面積最大、價格最低、綜合效益最明顯等多項記錄，得到了國家有關技術專家和廣大農民用戶的認可。目前，全國推廣應用膜下滴灌技術面積已超過6000萬畝，該技術的快速推廣和應用極大地推動了我國節水灌溉事業的發展。
節水灌溉及其塑料節水灌溉器材行業存在的問題
1.我國農業節水補償機制急需建立。水利部在1999年就提出了從工程水利向資源水利、可持續發展水利和現代水利轉變的治水思路。目前，還存在農業節水的準入問題和農業節水的運行長效激勵問題，農業節水補償機制尚未形成。2.塑料節水器材多數生產企業規模小、產品單一、質量合格率低，市場不規范。目前在我國節水灌溉市場上活躍著5000多家各類企業，節水灌溉設備生產企業達到500多家，但真正實現專業化、系列化生產的規模大、實力強的企業不超過20家。3.農業節水綜合規劃設計能力有待提高。目前尚缺乏具有節水灌溉專業經驗的設計人才和能力較強的設計機構。4.農業節水技術應用基礎理論研究薄弱，水資源利用系數不高，農業節水灌溉自動化程度低。5.重農業節水灌溉工程建設、輕工程管理。6.標準體系有待完善。關于節水灌溉技術的國家標準體系尚未建立。
對策和建議
1.完善行業創新體制與機制，鼓勵龍頭企業積極參與灌溉用水市場化運營。根據習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，灌溉用水市場化運營是水資源管理發展的趨勢。建議加大水權改革力度，進一步完善節水灌溉項目建設體制與機制，利用多渠道、多種模式，鼓勵企業參與開展PPP節水灌溉及其水利項目建設。2.政府牽頭督查節水灌溉產品質量。建立塑料節水產品質量標準體系；建議有關部門聯合成立國家節水產品質量督查小組，加強對各類節水產品質量及其生產廠家的督查，并規范現有政策及技術法規。對與節水灌溉用地埋管材產品，制定和完善相對應的國家標準，確保產品的質量，達到規劃的使用年限，避免重復建設的投資；對于滴灌帶產品，嚴格對滴灌產品實施的免征增值稅扶持政策的執行力度。
3.規范農業節水灌溉工程規劃設計、建設與運行管理。首先，規范設計市場，提高規劃設計水平。二是進一步完善現有技術產品、施工與運行管理等專用的系列規范及規程。三是健全滴灌工程建設管理機制與體制，完善基層農業節水推廣服務體系。
4.產學研聯合建立我國節水協同創新中心，夯實應用基礎理論研究。農業節水灌溉為系統工程，作物-農田-輸水管道或渠系-水源全過程用水效率協同調控，才能真正實現高效用水。建議加強企業、高校、科研單位和生產應用部門的協作，成立我國節水協同創新中心，建設和打造規?；默F代綜合節水試驗示范區，發揮科研平臺、育人基地、示范窗口的作用。
5.建設節水裝備創新平臺，加強開發自主核心產品創新。加強國家節水灌溉工程技術研究中心的建設，提高節水核心關鍵技術的創新能力；基于仿真技術建設節水裝備設計、制造一體化平臺，提高節水產品與裝備的開發與創新能力。在輸水方面，在確保提高產品質量和使用年限的情況下，開發新型特大口徑管材。在田間滴灌系統方面，開發低壓小流量高抗堵灌水器、新型滴灌帶（管）、經濟型自動化控制系統、電磁閥等。在水質處理方面需開發性能好、能耗低的過濾設施。穩步推進以“經濟實用”為主的自動控制滴灌系統。
6.進一步制定和完善標準體系，規范市場。建議制定和完善節水灌溉技術標準體系，包括原料及其產品、農藝節水、工程技術、綜合節水技術等，通過開展產品認證建立健全市場準入制度，促進節水灌溉行業快速健康發展。
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